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政策法规

优茧工程实施方案

 

“优茧工程”建设实施方案

2004年-2005年)

 

广西壮族自治区蚕业技术推广总站

 

为深入贯彻落实中央一号文件、中央和全区农村、农业工作会议精神,着力推动“优茧工程”建设,不断提高桑蚕生产科技含量,全面提升蚕茧质量,增加蚕农收入,促进桑蚕业生产区域化布局、产业化经营、标准化生产,实现桑蚕生产的优质、高产、高效及可持续发展,把我区打造成全国重要的优质原料茧生产基地,特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕党中央十六大、十六届三中全会和自治区党委八届三次、四次全会精神,坚定不移地坚持“1234610”农业和农村工作思路,抓住当前我国蚕茧主产区向中西部地区调整转移和加入WTO对茧丝绸业带来新的发展机遇,充分我区资源优势、科技优势、区位优势,以增加农民收入、富民兴桂发展地方经济和保持我国亚热带蚕业可持续发展为出发点,以市场需求为导向,以科技兴蚕为动力,以提高蚕茧质量、创名牌产品和提高经济效益为中心,优化区域布局,加快蚕业产业化进程,推进我区蚕桑业持续、稳步、健康发展。

二、目标任务

2005年把全区桑园投产面积稳定在130万亩(投产面积为90万亩),鲜茧年产量9万吨(180万担)以上,建成国内重要的优质原料茧生产供应基地;到2010年全区鲜茧年产量达到12万吨(240万担)以上,生丝年加工能力达到7000吨以上,把广西发展成为国内外重要的茧、丝生产供应基地。

建设桑园面积已达十万亩或用23年时间将达到十万亩的优质原料茧生产基地县8个,要求桑园亩桑产茧达到150公斤以上,亩桑产值突破2500元,蚕茧解舒率达到65%以上,上茧率达到90%以上;重点培育50个产茧万担乡(镇)和600个千担村。

建设5个自治区级龙头企业、50个桑蚕合作社和300个蚕茧大户;加快成立广西蚕种产销协会。

培植6~8个蚕种品牌,7~10个蚕茧品牌。

建设20个“生态型优质、高产、高效桑蚕生产示范村(屯)”,推动生态型蚕业的发展。

三、建设内容

(一)优化区域布局,逐步实现区域化、规模化、专业化、标准化生产

1、加快形成优势蚕业产业带。按照最适生态和比较效益的原则,统筹规划、合理布局,采用集中成片,规模化的栽桑方式发展蚕桑生产,并按照高起点规划、高标准栽植、高水平管理、高效益产出的“四高”要求,对蚕业生产实行区域调整,通过政策引导、项目带动等多种方式,实现蚕业生产由一般区域向优势区域的转移。逐步形成桂西北、桂中和桂南优势蚕业产业带,用3-5年时间,使三大优势蚕业产业带桑园面积和鲜茧产量占全区的90%以上。

2、加强优质原料茧生产基地建设。重点扶持建设蚕茧产量已达十万亩或用23年时间将达到十万亩的优质原料茧生产基地县,加大资金投入,加强基础设施建设,提高生产和经营管理水平,每个基地县要求桑园亩桑产茧达到150公斤以上,亩桑产值突破2500元,蚕茧解舒率达到65%以上,上茧率达到90%以上。并针对各地农村产业结构特点,突出重点,区别条件,分类指导,积极发展一批“产品特色化、生产规模化、布局区域化”的桑蚕专业乡(镇)、村,将重点培育50个产茧万担乡(镇)和600个千担村。

3创建桑蚕标准化生产综合示范区和桑蚕标准化生产示范基地

巩固已有3个桑蚕标准化生产示范基地,进一步完善标准化生产示范村、示范户建设,新创建宜州、横县两个桑蚕标准化生产综合示范区,象州、环江、柳城、邕宁四个桑蚕标准化生产示范基地和来宾市蚕种场、贵港市蚕种场两个桑蚕种标准化生产示范基地。通过组织编写《标准化种桑养蚕技术》科普书,摄制VCD光碟,举办技术培训班,发放标准化生产技术资料等形式广泛宣传标准化生产技术,不断扩大蚕业标准化生产推广应用规模,完成今年实施蚕桑30万亩标准化生产推广面积任务,3~4年时间在全区全面实行标准化生产。

(二)推进蚕业科技创新,实施科技兴蚕,推动蚕业技术进步

1加大桑、蚕新品种的选育研究力度。品种是决定质量、产量、效益最关键的因素。为了保持我区蚕业生产的优势,提高蚕茧质量和市场竞争力,必须高度重桑、蚕新品种的选育研究。继续加大对桑、蚕新品种的选育研究的力度,蚕新品种选育的主攻方向是:选育抗性强的、适合亚热带地区饲养的特色蚕品种,如:强健好养品种、细纤度品种、雄蚕品种、适合省力化养蚕的品种,以适应高效蚕业和市场多样化的需要。桑树育种主攻高产、优质的多倍体杂交桑组合、适用于条桑育省力化养蚕的高产、优质的杂交桑组合。

2、加强优质、高产、高效种桑养蚕技术的研究。抓紧简便省力的养蚕技术、病虫害综合防治技术、优质高产种养技术、综合利用技术等实用技术的研究与开发,并利用基因工程技术和蚕丝化学技术,探索桑蚕茧丝新用途,培育资源多级利用的新型蚕业。

(三)积极做好蚕、桑新品种、新技术的引进、示范和推广

1、加快高效蚕品种桂蚕一号、“桂蚕二号”及高产高效杂交桑树新组合桂桑优12桂桑优62的推广。在春季和秋季充分利用最佳的气候资源,推广饲养高产优质品种“桂蚕一号”、“桂蚕二号”,在夏秋高温季节,推广饲养夏秋用品种“两广二号”,实现季节搭配合理,蚕品种良种化。2004年推广使用桂蚕系列蚕种40万张,计划用两年时间使桂蚕系列蚕种饲养量占全年饲养量的40%逐步调整桑园品种结构,新扩种桑园必须选用桂桑优系列桑品种,2004年推广桂桑优系列10万亩,推动中低产桑园改造5万亩。

2、大力发展小蚕共育户。推广小蚕共育技术,把全区小蚕共育率由不到40%提高到50%,逐步实现小蚕专业化饲养。

3、做好简易大棚、省力化蚕台养蚕技术示范、推广。充分发挥简易大棚、省力化蚕台节本增效的优点,在蚕区因地制宜推广使用。

4、推广普及桑蚕病虫害防治技术,提高养蚕成功率。各蚕区狠抓蚕桑生产病虫害综合防治,在桑园病虫害防治上要以个体防治为主,群防群治相结合;养蚕上要坚持消、防、治并重,贯彻预防为主,综合防治的方针,健全蚕病综合防治体系,建立“五个一”的综合防治制度,实施“五个三”、“六个消”的规范防治技术,严格执行 “二消一洗”的消毒程序,并将消毒防病工作贯穿于养蚕生产的全过程,确保蚕造安全、高产。

5、加大优良蔟具方格蔟及上簇管理技术推广力度,提高蚕茧质量。2004年计划推广方格簇1000万片,要求新发展蚕区方格蔟推广普及率达95%以上,并计划用三年时间使重点蚕区普及率达90%以上。

6、推广桑树优质高产种植管理技术和低产桑园改造技术,建立高产、稳产桑园。在蚕区内大力推广桑树优质高产种植管理技术和低产桑园改造技术,采取加强桑园土地改良和整理;选用丰产性能良好的桂桑优系列桑树新组合更换桑园品种;合理施肥;合理剪伐;合理密植;加强田间管理,推行桑园中耕除草,深埋秸杆等物改良土壤,提高抗旱保肥能力;加强桑园病虫害综合防治等七项措施,提高亩桑产叶量,建立高产、稳产桑园。

(四)加强蚕桑良种繁育体系建设

根据我区蚕桑生产发展的需要和蚕种生产的实际情况,将投入资金,扶持重点蚕种场建设,改善基础设施,提高良种繁育生产能力和技术水平,全面提高产量、质量和效益,培植6~8个蚕种品牌,走品牌发展之路。同时,加快 桂桑优12桂桑优62 等高产杂交桑的种子生产和育苗基地建设,实施蚕桑良种化工程建设,保证优质蚕桑种子种苗的生产供应,满足全区蚕桑生产的需要。

(五)完善蚕桑产品质量检验、检疫体系,健全蚕桑产业产品质量检验机构

广西区农业厅蚕桑产业产品质量监督检验测试办公室将加强对我区蚕桑产品质量检验监督和控制,严格执行农业部及自治区有关蚕桑产品质量标准和管理规定,以确保我区蚕桑产业产品质量。并对自治区蚕种质量检验中心进行扩建和改造,配套智能化检验、检疫系统和数据管理系统,建立蚕种质量监督检验制度,杜绝不合格产品的流通和在生产上的使用,切实维护农民利益,保障我区蚕桑生产安全。

(六)加快蚕业产业化进程

1培育、扶持、发展能带动蚕业产业化升级、结构优化的茧丝绸行业龙头企业。对龙头企业在资金、技术、信息等方面给予政策性倾斜,增加龙头企业的内在活力,增加其抵御市场风险、自然风险的能力。龙头企业应充分发挥开拓市场、引导生产、加工增值、提供服务的功能,外联市场,内联基地,并通过合同契约、股份合作等形式,按市场经济原则和现代企业运作机制与各方形成“利益共享、风险共担”的共同体,促进蚕桑生产发展,提高蚕业总体效益。柳城鹏鑫源茧丝绸有限责任公司、鹿寨洛江制丝厂是两个经营成功的茧丝业龙头企业,今后两年内将扶持5个自治区级龙头企业。

2、大力发展连接龙头企业和农户的桑蚕专业合作组织,提高蚕农组织化程度。发展农民专业合作经济组织是推进农业产业化经营的重要途径,也是增加农民收入的重要手段。加大扶持桑蚕合作社的示范建设,对已取得成功的桑蚕合作社应不断的总结并大力推广成功经验,通过示范点的辐射、带动,引导广大养蚕户自发组建农村蚕桑合作社,使种桑养蚕由千家万户的分散经营,转变成规模化、批量化的有序的生产经营,从而提高我区蚕农生产经营组织化程度。今后两年内将扶持建设50个桑蚕合作社和300个蚕茧大户。

3、加快成立蚕种产销行业协会,维护蚕种业的健康发展。“广西蚕种产销协会”经过一段时间的筹备,将在八月份成立。蚕种产销协会作为本行业的协调管理机构,将通过行使所赋予的行业市场信息发布、政策法规咨询服务、行业准入管理、市场价格协调与管理、行业损害调查和纠纷处理等管理职能,以协调蚕种生产、经营行为,加强蚕种生产经营管理,改善生产、经营秩序,维护蚕种业的健康发展,确保我区蚕种供应的数量和质量。

七)树立品牌观念,打造广西优质蚕茧品牌

蚕桑生产基础好、蚕茧质量优的县(市)要加快注册自己的品牌的步伐,为我区蚕茧树立良好的品牌形象,增强市场竞争力。今后两年内全区争取培植7~10个蚕茧品牌。

(八)大力发展生态蚕业,积极做好生态蚕业综合利用技术的引进、示范和推广

蚕桑业是典型的生态产业,在蚕区内要大力做好生态蚕业综合技术的引进、示范和推广:一是充分发挥桑园套种和冬闲桑园地开发利用;二是挖掘开发蚕业副产品的潜力。充分利用桑叶、桑果、蚕沙、蚕蛹等蚕业副产品资源,开辟一条栽桑养蚕和蚕桑综合利用相互结合的适合蚕桑生产现状的多种经营有效致富之路。如利用桑枝深加工增值,制作纤维板、枝屑料袋栽食用菌等;三是大力推广“蚕+沼+果”、“桑+灯+鱼”等生态蚕业模式,促进生态建设和环境保护。今后两年全区将建设20个“生态型优质、高产、高效桑蚕生产示范村(屯)”。

四、保障措施

(一)加强领导,确保实施

自治区农业厅成立“优茧工程实施领导小组,负责“优茧工程实施的领导、组织和指挥,认真规划、制定实施总体方案,协调、解决实施过程中遇到的各种问题。各级农业行政主管部门要高度重视,结合本地的具体情况制定适合的实施方案,主要领导要亲自抓部署,分管领导具体抓落实,并做好组织、宣传、指导、培训和优质种子种苗及蚕用物资的供应等工作。

(二)强化目标管理,加强检查督促

蚕业技术推广总站作为广西蚕业的第一责任单位,要制定目标管理办法,推行目标管理,建立健全桑蚕技术推广目标责任制。各地要按目标责任制抓好落实,通过强化目标管理,层层落实责任,把各项工作指标量化,明确实施目标,实施领导小组定期进行检查、督查和指导。同时建立激励机制,充分调动蚕业技术人员积极性,并对做得好的单位、个人给予奖励。

(三)加强队伍建设,强化技术培训工作

加大资金和技术投入,健全由自治区一级到市、县(市)、乡的自上而下的蚕业技术推广网络,完善基础设施,不断提高服务手段和功能设施水平;抓好基层蚕业技术服务队伍的建设和技术培训,对县级蚕业技术服务部门技术员进行轮训,提高业务技术水平和创新能力;采取多种形式、多种渠道、多种方法培训一大批农民蚕业辅导员、种桑养蚕骨干,着力推进生产方式的转变,加快蚕业生产由数量型向质量效益型转变,实现发展我区蚕业强省的目标。

(四)突破重点,抓好样板

各地要按“533”工程要求,求真务实,真抓实干,抓好范围大、科技含量高、辐射带动力强、令人信服的高标示范样板。在蚕桑生产重点地区设立12个科技示范区,在蚕桑生产专业村设立12户科技示范户,通过搞好示范样板,使农民群众看有样子、学有例子、做有路子,让广大农民在示范样板的学习实践中得到知识、学到本领、增加收入、促进产量、质量、效益的不断提高。

(五)转变观念,创新方法,拓宽思路

各地要统一认识,更新观念,要用现代化的理念去发展桑蚕业,要有做大做强桑蚕业的决心,进一步开拓思路,创造性地开展工作。同时创新工作方法,做好实实在在的技术服务工作,办实事,讲实效。

(六)加强宣传,扩大影响

充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体和墙报、技术培训、印发资料等多种有效形式,广泛开展“优茧工程建设的宣传工作,使“优茧工程深入人心,扩大“优茧工程的影响乃至整个蚕业工作的影响。

(七)规范鲜茧市场秩序,创造良好市场环境

坚决贯彻《国务院办公厅转发国家经贸关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》国办发[200144号文,蚕茧收购加工全面实行资格认定制度;在收购中严格贯彻执行国家质检总局颁布的《茧丝质量监督管理办法》和有关桑蚕鲜茧分级的国家标准,各地也应根据实际情况,制订出相关蚕茧收购政策,拉开质价档次,实行优质优价政策;做好重点蚕区的“仪器评茧”工作;重视蚕茧收烘站的技术改造,推广优良灶型和烘茧机,提高我区蚕茧收烘技术水平,全面提高蚕茧质量。

(八)加大招商引资力度,提高丝绸工业的生产能力和技术水平

各地应不断优化投资环境,增强服务意识,积极引进区外和国外的资金、先进技术和设备、管理经验及营销手段,加大新品开发力度,加快技术改造和技术进步的步伐,提高质量意识、市场意识、竞争意识和品牌意识,利用我区蚕业的资源条件、顺应市场需要、不断开发新品、精品、名品,增加产品的附加值,树立广西品牌形象,提高产品创汇水平。在南宁、来宾、柳州、河池等市重点扶持4~5家技术设备条件较好、企业内部管理水平较高、产品在市场上有一定竞争力的茧丝绸加工企业,使每家企业年产生丝能力达到1000吨以上,逐步提高我区缫丝企业的综合经营能力,大力消化区内蚕茧。

主办:广西壮族自治区蚕业技术推广站 广西壮族自治区蚕业科学研究院

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